從水質(zhì)角度考慮，人類社會(huì)上的水大致可以分為三大類，即天然水（地表水與地下水）、使用水（生活與生產(chǎn)用水）和污染水（生活與生產(chǎn)使用過(guò)的水）。水處理則是這三種水質(zhì)類型轉(zhuǎn)化的重要手段，從而構(gòu)成了水循環(huán)。
環(huán)保水處理業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈包括水處理技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)咨詢、水處理設(shè)備的制造、工程施工以及項(xiàng)目投資及運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。目前，公司在污水處理和供水處理方面擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，能夠提供研發(fā)、咨詢與設(shè)計(jì)、設(shè)備生產(chǎn)與銷售、工程承包、項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合服務(wù)。
環(huán)保水處理行業(yè)兼具公共服務(wù)的公益性和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)市場(chǎng)化的特征。與電信、電力、鐵路運(yùn)輸、煤氣等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)類似，生產(chǎn)、生活相關(guān)供水處理和市政污水處理也屬于市政服務(wù)，是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)的組成部分，其具有公益性、區(qū)域壟斷性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)。然而上述特點(diǎn)僅限于在環(huán)保水處理行業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。
中國(guó)2003年開(kāi)始了引入市場(chǎng)機(jī)制的改革，政府和企業(yè)之間通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的外部化，大量的污水處理和供水處理項(xiàng)目通過(guò)BOT、BT、TOT模式進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)。因此，在環(huán)保水處理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、工程承包、投資運(yùn)營(yíng)權(quán)的取得及設(shè)備銷售等領(lǐng)域，呈現(xiàn)出高度的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)狀況，而在取得供水、污水處理的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后，運(yùn)營(yíng)階段仍保持著公益性、壟斷性等特點(diǎn)，受到經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較小，供給和需求均較為穩(wěn)定。
1、環(huán)保水處理行業(yè)發(fā)展背景
地球的儲(chǔ)水量豐富，共有約14億立方千米之多，盡管數(shù)量巨大，但是能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的極少。陸地上的淡水資源總量只占地球上水體總量的2.5%，而淡水的將近70%凍結(jié)在南北兩極地區(qū)的固體冰川，其余的大部分是土壤中的水分或是深層地下水，難以供人類開(kāi)采使用。
江河、湖泊、水庫(kù)及淺層地下水等是人類開(kāi)發(fā)利用的主要對(duì)象，但總量不足世界淡水資源的1%。20世紀(jì)以來(lái)，隨著世界人口高速增長(zhǎng)及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工商業(yè)和城市居民生活用水快速增加，水資源的消耗越來(lái)越大。
從1940年至1990年，在50年時(shí)間內(nèi)，全球總用水量增加了4倍。世界范圍內(nèi)的水危機(jī)逐漸顯現(xiàn)，水資源缺乏已成為關(guān)系到貧困、可持續(xù)發(fā)展乃至世界和平與安全的重大問(wèn)題。環(huán)保水處理正逐步成為全球最活躍的產(chǎn)業(yè)之一，2004年全球生活和企業(yè)生產(chǎn)供水的費(fèi)用約5,500億美元，相當(dāng)于石油業(yè)的40%，超過(guò)全球制藥業(yè)的1/3，而且這還僅是開(kāi)始，如果各國(guó)政府不投入更多的資金治理水資源，到2025年用不上潔凈水的人口將增長(zhǎng)到25億，相當(dāng)于全球總?cè)丝诘?/3，水資源及其相關(guān)環(huán)保水處理服務(wù)正越來(lái)越受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。
中國(guó)水資源總量位居全球第六，但人均淡水資源卻只有世界平均水平的四分之一，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。
中國(guó)水資源短缺基本特點(diǎn)表現(xiàn)在水資源可利用量、人均和畝均水資源數(shù)量極為有限，降雨時(shí)間分布嚴(yán)重不均，地區(qū)分布差異性極大。目前，正常年份全國(guó)缺水量將近400億立方米，農(nóng)村3.2億人飲水不安全，有400余座城市供水不足，嚴(yán)重缺水的有110座。從地區(qū)看，水資源總量的81%集中分布于長(zhǎng)江及以南地區(qū)。
從人均占有量看，南方高、北方低，南北方可以相差十倍?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)北方屬于資源型缺水地區(qū)，而南方地區(qū)水資源雖然較為豐富，但由于水體污染，水質(zhì)型缺水問(wèn)題也相當(dāng)嚴(yán)重。
水體污染、水資源短缺已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。水資源作為一種戰(zhàn)略資源日益受到黨和國(guó)家以及社會(huì)各界的高度重視，水污染治理相關(guān)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)更是上升到了國(guó)家七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之首，在“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“節(jié)能減排”的理念下，黨的十八大進(jìn)一步提出了“生態(tài)文明”、“美麗中國(guó)”的環(huán)保新概念。國(guó)家對(duì)環(huán)保行業(yè)的重視程度和支持力度之大可謂空前。環(huán)保水處理將在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮極其重要作用。
2、全球環(huán)保水處理行業(yè)發(fā)展概況
19世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼出現(xiàn)了環(huán)境污染等社會(huì)公害問(wèn)題，許多國(guó)家的河湖水域溶解氧降低，水生物減少甚至絕跡。
由于水環(huán)境污染，居民發(fā)病率增加，政府開(kāi)始認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)污水處理的必要性，并投入大量資金興建污水處理工程。這種“先污染后治理”的發(fā)展模式付出代價(jià)是極大的。
為此，上世紀(jì)70年代發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大了城市污水處理的力度，到上世紀(jì)90年代末，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城市污水處理率已平均達(dá)到80%以上的較高水平。
以美國(guó)為例，現(xiàn)階段美國(guó)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已經(jīng)全面普及，污水處理率100%，污水處理程度都達(dá)到了二級(jí)處理以上的標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水回用也已經(jīng)從研究試驗(yàn)階段進(jìn)入生產(chǎn)應(yīng)用階段，城鎮(zhèn)污水回用設(shè)施的數(shù)量和功能增長(zhǎng)迅速。在氣候干旱的美國(guó)中西部地區(qū)，一些起步較早的城鎮(zhèn)，污水回用的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)已經(jīng)有了近30年的歷史。
3、國(guó)內(nèi)環(huán)保水處理行業(yè)發(fā)展概況
（1）污水處理行業(yè)發(fā)展概況
我國(guó)城市污水排放量在2000年為332億立方米，2014年為446億立方米，十幾年以來(lái)年均增長(zhǎng)率約2%，中國(guó)城市污水排放量增長(zhǎng)較為平緩，并未因城市人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有太大變化。而城市污水處理率在過(guò)去十年進(jìn)步巨大，污水處理量由2000年的114億立方米增加到了2014年的402億立方米，污水處理率也相應(yīng)由2000年的34.25%大幅提高到了2014年的90.18%。我國(guó)城市污水排放量、處理量及處理率如下圖：
城市污水處理的投資近來(lái)亦呈高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，其中2009年、2010年為污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的高峰期，2011年開(kāi)始有所回落，2009年至2011年城市污水處理相關(guān)投資均超過(guò)400億元。
污水處理投資具有區(qū)域不平衡特點(diǎn)，項(xiàng)目投資仍然主要集中在浙江、江蘇、廣東等經(jīng)濟(jì)水平高，水資源豐富的沿海城市，東北和中西部地區(qū)項(xiàng)目投資較少，一些二線城市和中小城市的污水處理率仍較低。此外，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益重視，污水處理的排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，越來(lái)越多的水域排放執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠的提標(biāo)改造需求將進(jìn)一步釋放，中國(guó)污水處理行業(yè)將會(huì)迎來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)，投資總額還將不斷提高。
根據(jù)“十三五”規(guī)劃的要求：“十三五”期間，城市、縣城污水集中處理率分別達(dá)到95%和85%。推進(jìn)七大重點(diǎn)流域綜合治理，基本消除劣V類水體，加大黑臭水體整治力度，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
?。?）供水行業(yè)發(fā)展概況
近年來(lái)全國(guó)城市供水總量基本保持平穩(wěn)，2000年供水總量已達(dá)到469億立方米，2000年到2013年10多年間，城市供水量年均復(fù)合增長(zhǎng)率僅為1.05%。截至2014年末，城市供水總量為547億立方米，2005年以來(lái)已相差無(wú)幾，城市總體供水能力已可滿足需求。
盡管中國(guó)城市供水量已經(jīng)能夠滿足需要，但是中國(guó)城市供水行業(yè)的固定資產(chǎn)投資還一直保持了較高增長(zhǎng)，近年來(lái)供水行業(yè)的固定資產(chǎn)投資主要用于供水管網(wǎng)的建設(shè)和提高供水質(zhì)量。2000年到2013年間，全國(guó)城市供水固定資產(chǎn)投資從142.4億元增至524.7億元，增長(zhǎng)了近3倍。
我國(guó)的自來(lái)水目前不僅不能直接飲用，而且水質(zhì)還較低。2006年和2007年國(guó)家分別頒布了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。
新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的水質(zhì)指標(biāo)由之前《85標(biāo)準(zhǔn)》的35項(xiàng)猛增到了106項(xiàng)，其中重金屬、有機(jī)物等毒理學(xué)指標(biāo)增加了59項(xiàng)，并且規(guī)定2012年7月是新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的最后時(shí)限。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)和國(guó)際接軌，如果能順利達(dá)成，則我國(guó)的城市供水水質(zhì)能和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的供水水質(zhì)相當(dāng)。
在上述越來(lái)越多城市供水設(shè)施老化情況加劇、社會(huì)對(duì)水質(zhì)安全重視程度的提高、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高等多重因素的影響下，供水廠、供水管網(wǎng)的改擴(kuò)建需求將在“十三五”期間愈加迫切，據(jù)預(yù)測(cè)，十三五期間我國(guó)城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到800億元，平均年投資額在160億元。未來(lái)供水處理行業(yè)投資仍將繼續(xù)加大，行業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。
（3）再生水利用和污泥處理
①再生水利用
再生水指的是對(duì)處理過(guò)的污水進(jìn)一步深度處理，使其可以再循環(huán)利用，再生水是對(duì)水資源的一種補(bǔ)充。再生水是由污水深度處理而來(lái)，如果要達(dá)到供水標(biāo)準(zhǔn)，成本將遠(yuǎn)超普通供水水價(jià)。低標(biāo)準(zhǔn)再生水的生產(chǎn)成本一般小于標(biāo)準(zhǔn)供水成本，在城市園林用水、洗車、沖廁等特定領(lǐng)域的使用上和標(biāo)準(zhǔn)供水幾乎沒(méi)有區(qū)別。
因此中國(guó)再生水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)供水低，主要用在城市雜用水、工業(yè)用水等對(duì)水質(zhì)要求不高的項(xiàng)目。再生水的利用既節(jié)約了用戶成本，又節(jié)約水資源，是應(yīng)該大力提倡的產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間，再生水成為新的亮點(diǎn)。根據(jù)《2014年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2014年末，全國(guó)城市再生水利用量達(dá)36.3億立方米，再生水生產(chǎn)能力2,065萬(wàn)立方米/日。“十三五”期間延續(xù)對(duì)再生水的重視，成為下一步工作的重點(diǎn)。
中國(guó)目前再生水利用率還較低，其主要原因有：1、再生水需要專門的再生水管網(wǎng)運(yùn)送，而目前無(wú)論是市政管網(wǎng)還是房產(chǎn)內(nèi)管網(wǎng)都沒(méi)有預(yù)留再生水管網(wǎng)，令再生水的利用范圍受限；2、國(guó)家對(duì)再生水的利用只是鼓勵(lì)，缺乏強(qiáng)制性規(guī)定；3、自來(lái)水價(jià)格較低，居民和工商業(yè)用戶的承受能力都較強(qiáng)，使得用戶新建管網(wǎng)并轉(zhuǎn)用再生水的動(dòng)力不夠。
再生水領(lǐng)域正日益受到重視，2011年出臺(tái)的《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》等重要文件多次強(qiáng)調(diào)了對(duì)再生水市場(chǎng)的扶持，“十三五”規(guī)劃、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等與再生水密切相關(guān)的國(guó)家規(guī)劃更加有力地推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，在“水十條”和“十三五”規(guī)劃下，到2020年城鎮(zhèn)再生水生產(chǎn)能力將達(dá)到4,905萬(wàn)立方米/日，再生水運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到121億元左右，在2015-2020年間，再生水設(shè)施建設(shè)投資將至少達(dá)到270億元。在未來(lái)的幾年間，再生水行業(yè)將迎來(lái)機(jī)遇，市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。
②污泥處理
這里所說(shuō)的污泥處置特指對(duì)污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥進(jìn)行的處置。污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的污泥含水量大，含重金屬、細(xì)菌等有害物質(zhì)較多，如不能妥善處置，容易產(chǎn)生二次污染。目前污水處理中產(chǎn)生的污泥絕大部分還采用簡(jiǎn)單的衛(wèi)生填埋法，這些污泥沒(méi)有經(jīng)過(guò)穩(wěn)定化和無(wú)害化處理，填埋后很有可能對(duì)地下水體及土壤造成二次污染。
除衛(wèi)生填埋外，針對(duì)污泥處理的技術(shù)很多，包括“脫水、深度脫水、干化、焚燒、好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵”等多種方法，但是目前還沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)性和適用性方面都令人滿意的技術(shù)。除技術(shù)瓶頸外，政策對(duì)污泥處置在處理費(fèi)用方面沒(méi)有明確的支付方，也嚴(yán)重制約了污泥處置行業(yè)的發(fā)展。
政府部門已意識(shí)到解決污泥問(wèn)題的重要性，目前，情況正在向積極的方向發(fā)展。按照“水十條”要求，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。在政策支持力度以及投資空間均明朗的背景下，對(duì)于業(yè)內(nèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何利用政策機(jī)遇，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，就顯得至關(guān)重要。
