我區(qū)河道水質(zhì)差，污染嚴(yán)重，部分河道因城市建設(shè)而成為斷頭河，造成排水不暢，洪澇頻發(fā)，水環(huán)境質(zhì)量與城區(qū)面貌極不協(xié)調(diào)。為提升河道排澇能力，改善水環(huán)境，按照區(qū)政府水環(huán)境整治工作要求，特制定2012年河道整治實(shí)施方案。
一、主要任務(wù)
2012年全區(qū)計(jì)劃完成河道整治總長度/公里，包括南官河、雙水河、蔡於涇、郵亭涇部分河段。整治主要是按河道規(guī)劃寬度進(jìn)行疏浚拓寬、河岸砌石，并在兩岸留出10—15m寬的綠化帶（其中蔡於涇因道路建設(shè)而使部分明河轉(zhuǎn)為箱涵，計(jì)劃首先尋找合適路徑恢復(fù)明河，與南官河相連通，再進(jìn)行整治）。
二、工程建設(shè)管理程序
工程建設(shè)管理程序參照水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》，由項(xiàng)目建設(shè)單位（河道疏浚責(zé)任單位）向主管部門提出申請，按審批權(quán)限批準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施。
（一）規(guī)范工程建設(shè)報(bào)審制度
列入整治計(jì)劃的河道，申請立項(xiàng)時(shí)，無論河道大小必須由有關(guān)專業(yè)人員參與編制整治方案、填寫呈報(bào)表、繪制施工圖、編制施工說明和工程預(yù)算；明確科學(xué)合理的整治方法、棄土場的選址和規(guī)模等內(nèi)容；妥善處理相關(guān)利益關(guān)系，明確政策處理意見。
區(qū)水利海洋漁業(yè)局接到申請后，應(yīng)組織有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員對整治方案進(jìn)行指導(dǎo)會(huì)審。市、區(qū)級(jí)河道報(bào)市水利局審批
后實(shí)施。鎮(zhèn)（街道）級(jí)及村級(jí)河道報(bào)區(qū)水利海洋漁業(yè)局審批。涉及取土、堆置用地，還需經(jīng)區(qū)國土資源分局審批。
報(bào)批有關(guān)表格、要求由區(qū)水利海洋漁業(yè)局會(huì)同區(qū)財(cái)政、國土、農(nóng)林等部門制訂。有關(guān)部門要切實(shí)提高業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平和辦事效率，建立由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭，區(qū)財(cái)政、國土、農(nóng)林等部門參與的聯(lián)合辦事制度，對項(xiàng)目較多的地方，可實(shí)行分批次審批驗(yàn)收。
（二）規(guī)范工程招投標(biāo)審查制度
河道整治的招投標(biāo)工作應(yīng)根據(jù)整治特點(diǎn)和要求，擇優(yōu)選取具備施工設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)的施工單位，確保整治效果。凡是列入?yún)^(qū)財(cái)政補(bǔ)助的河道，招投標(biāo)工作應(yīng)報(bào)區(qū)水利海洋漁業(yè)局備案。
（三）規(guī)范工程竣工驗(yàn)收制度
整治工程竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可資金結(jié)算。區(qū)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目最終由區(qū)水利海洋漁業(yè)局牽頭組織驗(yàn)收。區(qū)級(jí)組織實(shí)施項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作按基本建設(shè)有關(guān)程序進(jìn)行。
三、實(shí)施主體和資金補(bǔ)助
（一）市、區(qū)級(jí)河道由區(qū)水利海洋漁業(yè)局組織實(shí)施，建設(shè)資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)投資。棄土場及沿河政策處理由所在地鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。
（二）鎮(zhèn)（街道）級(jí)、村級(jí)河道的整治由所在地鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施，區(qū)水利海洋漁業(yè)局及其他有關(guān)部門協(xié)助做好技術(shù)服務(wù)工作，建設(shè)資金區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。各
鎮(zhèn)（街道）要落實(shí)配套補(bǔ)助資金，特別是對貧困村的河道整治，經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上要充分體現(xiàn)扶貧幫困的優(yōu)惠政策。土方量按工程竣工驗(yàn)收結(jié)算方量計(jì)算補(bǔ)助資金。
四、標(biāo)準(zhǔn)和要求
2012年河道整治要緊緊圍繞以“改善水域環(huán)境、提高水體質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)清水河道”這一目標(biāo)。河道整治方案要與路橋區(qū)河道規(guī)劃相一致。工程建設(shè)過程中要牢牢把握整治方案的論證關(guān)和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)前期技術(shù)指導(dǎo)、方案改造、中期監(jiān)管和后期的質(zhì)量認(rèn)定。要高度重視淤泥、垃圾的清理，采用的施工手段、整治形式、機(jī)械作業(yè)方式要與具體河道相適應(yīng)；嚴(yán)格按照河道整治的設(shè)計(jì)圖紙施工；棄土場的選址、堆土不僅要充分考慮土地的復(fù)耕，更要重視做好水土流失、污泥垃圾造成的環(huán)境污染的防治工作。
（一）河道整治的建設(shè)單位在做好河道基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，要充分分析具體河道的實(shí)際情況，提出河道整治的年度計(jì)劃和施工方案，落實(shí)建設(shè)資金。明確工作職責(zé)，確定具體實(shí)施工作人員，按照工程建設(shè)管理程序，落實(shí)河道測量、施工圖設(shè)計(jì)，辦理各項(xiàng)報(bào)審批手續(xù)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年保質(zhì)保量完成。
（二）認(rèn)真做好河道整治過程中的政策協(xié)調(diào)處理工作。河道整治工程面廣、量大、戰(zhàn)線長，涉及上下游、左右岸的相鄰村、鎮(zhèn)，不僅要做好整治淤泥棄土場的政策處理工作，也要兼顧上下游、左右岸的實(shí)際情況。整治跨村、鎮(zhèn)河流要
主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)，相互支持，力爭做到上下游聯(lián)動(dòng)，左右岸統(tǒng)一實(shí)施。
（三）各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)政府各有關(guān)部門都要為提高水體質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境盡職盡責(zé)，相互支持，步調(diào)一致，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好河道整治工作。區(qū)政府已加大了河道治理的補(bǔ)助力度，其目的就是要將與我們息息相關(guān)的水環(huán)境治理好，提高廣大人民的生活質(zhì)量和健康水平。河道整治的責(zé)任單位、相關(guān)部門必須要迅速行動(dòng)，高度負(fù)責(zé)，按程序、按規(guī)范把工作做細(xì)、做實(shí)，確保水環(huán)境整治目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
